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高频彩高人_ 一个十余年的非法菜市场短短3天被依法取缔

  “江润便民菜店”免费提供摊位给农民卖菜。 (受访单位供图)

  一个占据江滩十余年的非法菜市场短短3天被依法取缔,300多个游摊菜贩竟然没意见,4万多名天天在此买菜的群众居然也没意见。

高频彩高人  “零纠纷”取缔行动的背后,是合川区钓鱼城街道在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中检视问题,改变工作作风,倾听群众呼声,尊重群众不同利益诉求点,链接各方资源以市场化方式解决市场问题的探索。

  直面深层矛盾

  取缔先破解“买卖菜难”

  “常说台上三分钟,台下十年功。我们为了这3天,应该说费了很大的功夫。高频彩高人”11月13日,合川区钓鱼城街道党工委书记徐安众感慨,为了取缔占据江滩、污染环境的“江滩菜市场”,当地政府部门多年来付出了太多努力。

高频彩高人  早在2000年末,该街道盐溪桥社区嘉滨路江润广场段就形成了这一特殊的“江滩菜市场”,众多游摊菜贩聚集于此,每天都是车水马龙。这种自发形成的临时菜市场不仅噪音扰民,还因紧邻江边形成巨大安全隐患。此外,菜贩们长期卖肉、卖菜形成的垃圾,以及屠宰鸡、鸭、鱼等产生的废弃物直抛嘉陵江,造成江面污染严重。

  十多年里,该街道多次采取措施强行取缔这个“江滩菜市场”,但在执法和派人值守期间,经常与游摊菜贩和买菜群众发生各种矛盾争执。更头疼的是,即便付出再多努力,往往坚持不了多久,被取缔的“江滩菜市场”又会“卷土重来”。

  今年6月,因天气日益炎热,有关“江滩菜市场”噪音、污染的居民投诉又多了起来。钓鱼城街道党工委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中将此事纳入检视问题的重点。

  “为什么这个问题长期无法根治?为什么我们每次的取缔阻力那么大?为什么我们多次治理总是不见长期效果?”在街道主题教育问题检视会上,徐安众一连串的问题沉甸甸地压在与会者心头。

  经过深刻排查问题形成的根源,钓鱼城街道党工委发现,在历次的取缔过程中,街道党工委客观上存在作风上不接地气的现象。例如在取缔的过程中,未广泛征求群众意见,“管拆不管建”,存在只顾自己免责、不顾群众疾苦的官僚主义作风。

  更重要的是,通过深刻排查问题,他们认识到对满足群众生活需求的重视程度不够,如周边农贸市场等基础设施建设投入力度不足,取缔“江滩菜市场”后直接导致周边三个社区4万多名群众买菜不便。

  原来“江滩菜市场”自发形成后,2011年该处江段设置客运码头方便江对岸农民进城卖菜,加之附近大批小区建成入住,居民们买菜需求迅速扩大,最终形成了一个规模达300多个游摊菜贩的“江滩菜市场”,平时有4万多名群众在这里买菜。

  “居民吃饭需要买菜,农民、摊贩生计需要卖菜。解决不了这两个问题,这个‘江滩菜市场’我们宁可暂时不取缔!”徐安众掷地有声地说。

  不讲大道理

  尊重群众不同利益诉求点

高频彩高人  “实话实说,‘江滩菜市场’存在十多年屡禁不止,真想一劳永逸地解决这个问题,不是那么简单的事。”钓鱼城街道办事处行政主任童军坦言。

高频彩高人  思量许久,童军想出了个笨办法——上门做工作。

  “最近的菜市场2公里,难道你要我们每天买个菜来回走4公里?”听完居民一席话,童军即将脱口而出的一番诸如“支持环保、消灭噪音”的劝解道理,生生吞回肚里。

  “将心比心,要是我家买个菜,也要来回步行4公里,我也不愿意。”童军认为,当面对群众最关心最直接最现实的利益时,少讲大道理,多换位思考才对。

  此后,在召开“马路办公会”听取意见时,众多菜贩更是大倒苦水。

  “正规菜市场不仅远,而且那里摊位早已爆满,我们这么多人进场卖菜,根本不现实!”菜贩们的顾虑确实存在,更何况里面许多还是周边的农户,难以承担相关进场费用。

  鉴于此,钓鱼城街道党工委再次召开扩大会议商讨。根据相关规划,该片区正在兴建三佛寺农贸市场,就是为了解决附近数万居民买菜难问题。但问题是该市场投入使用还需两年左右,远水难解近渴。

  “群众买菜需求不可能等,我们要拆非法菜市场,那就得给老百姓建一座合法菜市场。”徐安众经多方了解,终于找到解决之道。原来,就在“江滩菜市场”对面,有一处约400平方米的闲置门店,街道办事处打算将之租下来改建后作为一个临时过渡性菜市场。

  摊贩那边情况稍显复杂:300多个摊贩中,100余个是周边自产自销的农户;150个左右是职业菜贩且在其他市场有摊位,到此摆摊属于“开分店”;还有50个左右是游摊,平时无固定摆摊地点。

  经测算,装修后的临时菜市场可容纳固定摊位仅有35个。于是,社区别出心裁地在临时菜市场划出了一块专门区域扩充了22个临时摊位。这一下就解决了57个菜农卖菜需求。

  “财神争霸的骗局 —主页-建临时菜市场主要用来安置摊贩中的农户,确保卖菜为生的农民无后顾之忧。”徐安众表示,对于剩下的40多名菜农,则采取与附近超市接洽供货、在周边三大菜市场“插花安置”等方式,逐一落实。

  100多个菜农的生计解决好后,针对余下的职业菜贩和游摊,街道和社区在征求其意见的基础上,提出在全区其他菜市场安置过渡,等三佛寺农贸市场建成后可一并入驻。

  “尊重群众不同的利益诉求点,然后跟公共利益进行结合与平衡,最终我们探索出了这条破解之道。”徐安众说。

  以市场管市场

  一次“零纠纷”的取缔行动

  表面上,群众的买菜难、菜农的卖菜难问题似乎就此化解,但实现这种化解平衡方式的关键点,即临时菜市场的资金、改建、运营问题依然存在。“市场的问题应该运用市场规律解决。”徐安众表示,假如一个菜市场都需要靠财政资金扶持,那肯定是失败的。

  正是基于这样的出发点,钓鱼城街道否决了由社区代为管理临时菜市场的动议,转而通过招标选择了重庆盛承祥市场管理公司作为第三方管理机构,以市场化方式运营该菜市场。

  钓鱼城街道通过与该公司协商,确定22个临时摊位完全免费,供附近菜农销售自种蔬菜。35个固定摊位菜农可自主选择,管理费则以成本价收取。至于改建的资金,钓鱼城街道今年初制定的“30件民生实事”中,就有专门解决群众买菜难的内容,因此顺利通过政府购买服务的方式得以解决。

  当从根源上解决买菜难、卖菜难的问题后,钓鱼城街道办事处才真正启动取缔程序。7月15日,钓鱼城街道办事处张贴取缔“江滩菜市场”公告,明确将于7月18日正式取缔辖区盐溪桥社区嘉滨路江润广场段的临时菜市场。

  “公告贴出当天,我们可是如临大敌。”合川区城市管理综合行政执法钓鱼城执法大队教导员吴先勇坦言,作为一线执法者,他当初对只留3天时间就取缔是持保留意见的,“原因很简单,这事涉及面太广,矛盾又纠缠在一起,3天时间怎么可能解决?”

  “7月18日早上六点多,我们就到达现场,但现场情况让我们有点懵。”吴先勇笑着说,那时正是摊贩们开始摆摊的时候,但那里空空荡荡,一个摊位都没有。“我们有些纳闷、也有些忐忑,一直等到上午10点,中间只来了3个打听消息的摊贩,听了解释就走了。”

  与此同时,一家名为“江润便民菜店”的临时菜市场,已在被取缔的“江滩菜市场”马路正对面正式营业。

  “现在都过去四个月了,那个存在了十多年的菜市场,再也没有卷土重来!”吴先勇感慨,从事城管这么多年,没产生一丁点儿纠纷就取缔一个马路菜市场,还是第一次遇到。

编辑: 韩梦霖
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